常宝制管遭遇双反

        所谓双反，是指"反倾销、反补贴",而江苏的常宝钢管，日前正遭遇史上最大的贸易“双反”，涉及资金27亿美元。此后，常宝将募集奖金进行双反以外的产品项目，将市场转向中东和非洲。

　　然而，有分析人士指出，由于我国出口中东和非洲的焊管大幅小于美国市场，国内的宝钢钢管厂、中油天宝钢管、中海油金洲管道等同类产品企业已在中东和非洲市场耕耘多年，常宝钢管去新开发这片市场，无疑会面临巨大压力。对此，常宝钢管证劵部潘先生昨日（15日）在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，由于中东和非洲的石油市场均被美孚等几大石油巨头掌控，而常宝钢管之前在美国市场又是这些巨头的供应商，开发中东和非洲市场"尽管有压力，但也有信心"。

　　美国"双反"致利润减少24%

　　《每日经济新闻》记者在招股书中看到，常宝钢管2009年销往美国的钢管为29120.17吨，占该公司出口总额的83.85%。然而，美国发起的“双反”却使其出口业务受损。

　　2008年4月24日，美国商务部决定对从中国进口的环形碳素管线管发起反倾销和反补贴的"双反）合并调查，涉案产品为外径为406.4mm 以下的石油和天然气管线焊管。

　　2009年4月8日，美国USS 公司、Maverick 钢管公司等7家钢管厂和钢铁工人联合会请求美国商务部和国际贸易委员会，对中国石油钢管（OCTG）进行反倾销和反补贴调查。

　　2009年4月29日，美国商务部发布公告，正式立案调查。该案涉及金额约27 亿美元，是迄今为止对华贸易摩擦的最大一起案件。

　　招股书信息显示，由于发行人常宝钢管未参与应诉，美国商务部裁定发行人反倾销税率为101.1%，反补贴税率为35.67%，终裁其倾销幅度为99.14%。受其影响，销往美国的油井管和管线管的毛利也因此从2008 年的17921.47 万元下降到2009 年的10711.05万元，毛利占主营业务利润的比例从2008 年的29.49%下降到2009 年的24.06%，也就是出口美国受阻后，其利润减少24.07%。“无论是绝对数额还是相对数额均有所降低”。

　　兰格钢铁信息研究中心研究员王国清6月29日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，美国对中国的钢管采取“双反”，主要是美国从中国进口的钢管占了很大一个比例，威胁到了该国钢管企业的生存。尽管中国钢管出口企业可以用提高出口价格的方式来降低反倾销的几率，但若价格提高后，这些出口产品将没有价格竞争优势，其结果就是采购商不会从中国进口钢管。

　　海关统计数据显示，今年1-5月，我国出口美国和欧盟的无缝管均有不同程度的下滑，其中出口美国4.66万吨，同比下降幅度最大，为84.97%；出口欧盟25国4.89万吨，同比下降26.24%。

　　募资投产项目产品仍有可能遭“双反”

　　根据对2009 年4 月8 日美国商务部对OCTG 的“双反”调查结果的分析，常宝钢管公司油管、套管（包括募投项目投产后生产的焊管套管）产品如果出口美国，将征收税率为12.46%的反补贴税和99.14%的反倾销税，两税合计为111.60%。常宝钢管管理层认为，如果上述税率保持不变，发行人的产品将无法大量出口到美国。

　　招股书称，常宝钢管公司募投项目投产后的外径大于406.4mm 的油气输送管线管，将不在美国的“双反”调查产品范围内。

　　但兰格钢铁信息研究中心研究员王国清表示，就进口国而言，只要该国的企业意识到国外产品对其企业造成威胁，就可以提出立案申请。“目前不调查，不代表未来不调查。”

　　长期代理多家公司反倾销案的北京中伦律师事务所律师蒲凌尘也对《每日经济新闻》记者表示，美国等进口国的产业一旦遭到威胁，该国相应企业向贸易机构提起对中国反倾销是常有的事情。

　　常宝钢管保荐人中投证券也认为，随着国际专用钢管市场的竞争日益激烈，不排除常宝钢管产品的出口目标国家和地区，对中国的钢管产品进一步设置贸易障碍，从而对常宝钢管产品的出口造成影响。

　　出口中东非洲面临国内强敌

　　常宝钢管理层认为，面对美国的“双反”，该公司一方面积极配合中国商务部、行业协会参加应诉外，另一方面适当调整公司募投项目的目标产品结构和目标市场结构，以减小“双反”的风险。

　　招股书称，在国外市场拓展方面，该公司正拓展除北美以外的其他国外新兴市场，目前公司已经取得了中东地区、非洲地区和俄罗斯油气输送管线管和套管的意向性订单共计14.4 万吨。

　　兰格钢铁信息研究中心研究员王国清告诉记者，相对于美国市场而言，中东和非洲目前存在反倾销的几率不大，但中国出口中东和非洲的比例较小，同时也面临国内竞争对手的强大压力。

　　海关统计数据显示，今年1～5月，我国共出口焊管105.47万吨，同比下降5.97%。其中，包括伊拉克、阿联酋、伊朗、沙特在内的四个中东国家的出口量是12.93万吨，同比增长180.48%；占整个出口的比重由去年同期的4.11%上升为12.26%，上升了8.15个百分点。

　　其中，出口同比增幅最大的是伊拉克，今年1～5月，出口伊拉克焊管5.03万吨，同比增长6506.97%，占出口总量为4.77%，较去年上升了4.7个百分点。

　　在非洲市场，今年1～5月份，包括安哥拉、尼日利亚、阿尔及利亚的三个非洲国家的焊管出口量为7.78万吨，同比增长3.46%，占出口总量的比重为7.38%，较去年同期上升了0.67个百分点。

　　招股书信息显示，常宝钢管2009年在中东市场的销量为2036.94吨，只占其出口销售额的3.51%。而在非洲市场，仅在埃及有销量，为369.14吨，比例为1.41%，非洲其他国家尚没有出口。

　　《每日经济新闻》记者在调查中也发现，在出口中东和非洲市场也面临国内强大的竞争对手，比如Ф610机组就有宝钢钢管厂、上海中油天宝钢管公司和天津双街钢管公司，其2008年的产量从25.6万~11万吨不等。Ф630机组则面临中海油金洲管道公司的强大竞争，该公司2008年的产量为20万吨，Ф630机组武汉钢铁集团江北加工配送公司也在新建项目，其设计产能为30万吨。

　　江苏一家大型钢管公司不愿具名的技术副总经理告诉《每日经济新闻》记者，Ф406.4mm以上的钢管尽管生产制作有一定的难度，但只要设备人员到位，技术方面不是问题，关键是市场如何打开。

　　对此，常宝钢管证劵部潘先生表示，常宝钢管此前作为宝钢系统的企业，也有过406mm的产品试验。“就出口市场而言，当初在进入美国的时候，也同样面临巨大的同业竞争压力，最后还是打开了美国市场的大门，我们在同业竞争的夹缝中生存，取得的业绩很不容易，相信在中东和非常也会取得更高的市场份额。”

       当前的外贸形式复杂多变，各个阵营为了保住自己的市场占有，各种招术层出不穷，众多企业在此轮交锋中受累。